从中共一大会址到二大、四大纪念馆，一座座红色地标镌刻建党岁月，老闸北、静安、黄浦的旧址遗存串联起革命的奋斗脉络，上海，是党的初心始发地和红色资源集聚地，亦是一座极具烟火气的国际化大都市。每每踏入这座城市，最直观的感受就是历史的深沉与现代的灵动如此契合，红色血脉静静在一城烟火里永续，耳边述说的是峥嵘过往，现实触摸的是可期未来，“山河无恙、烟火寻常，可是你如愿的眺望？”

红色血脉的传承，离不开一代代人的接续。少年传红音，银发守初心，两代人、一颗心，更见传承与信仰的力量。黄浦区卢湾一中心小学的“红喇叭”小讲解员社团走过二十载光阴，从寥寥十余名孩童发展为千人可宣讲团队，孩子们抛开生硬的史料文稿，或是用标准普通话、软糯沪语、流利英文，或是伴着清脆快板，在一大会址前用稚嫩童声娓娓讲述建党历史，传承红色基因。而以退休老党员张家禾为代表的虹口“川北三线”行进式党课则深耕四川北路红色片区，依托辖区内李白烈士故居、左联会址等红色点位，打造边走、边看、边听的行进式实景党课。领头人张家禾已徒步超2500公里，在弄堂街巷、旧址门前现场开课千余场，线下服务党员群众近四万人次，线上宣讲惠及超四十万人次，以老党员不变的初心传承红色电波精神、赓续建党初心。

发展步履不停，红色教育早已不再囿于展馆展陈、专题党课、经典诵读等传统形式，而是跳出围墙、打破“你讲我听”的单一模式。因地制宜打造场景丰富、载体新颖的实景党课体系，搭乘数字化快车，让红色教育融入城市肌理、贴近群众需求、扩大传播范围，真正实现“处处有宣讲、时时能学习”。在一大会址周边街区开设沿街微党课，在李白烈士故居阁楼复刻发报实景体验课，在党的无线电密码通信工作诞生地历史陈列展馆内开设无线电科普党课，在工业园区打造车间党课、老旧小区开设板凳党课、滨江步道设置行走党课……上海各区都在积极探索。依托苏州河“一江一河”滨水空间资源，上海市公安局边防和港航分局创新推出“河畔记忆与初心使命”巡逻艇水上实景党课。以公安巡逻艇为讲堂，以两岸的建筑、桥梁为实物课件，由公安民警担任讲解员，将红色文化、海派文化、江南文化融合于党课内容，传承苏州河百年文脉和红色基因。吹着河畔清风，亲眼见证苏州河从昔日黑臭河道到滨水景观带的蝶变，在动态行进中感悟先辈浴血坚守换来的美好生活，直观读懂红色精神引领发展的内在逻辑。虹口区的“理论宣讲小剧场”融合理论脱口秀、情景剧演绎、海派相声等多元形式，把抽象理论转化为鲜活舞台表达；金牌讲师开设小红书账号，用网络化语言、生活化视角讲述虹口故事，让红色宣讲搭上“网红车”；举办“理润虹口”新春走基层大巡讲，实现“主会场+分会场+云端课堂”三级联动，通过数字赋能打破宣讲“空间界”。

初心使命，流淌在红色精神的传承里，更要落脚到实实在在的为民服务中。上海各区将红色基因注入日常治理，融入便民行动，以实干诠释信仰，以服务践行初心，让传承红色精神化作回应群众急难愁盼的主动作为，凝聚成躬身实干不负民意的使命担当。黄浦区长乐邨，曾走出丰子恺、董竹君等诸多名人，是衡复历史风貌区内的优秀历史建筑，然而，岁月流转也让这座百年老宅面临设施老化、功能不足等现实困境。尤其是卫生间设施短缺、公用厨卫拥挤等问题，成为制约居民生活品质提升的关键痛点，老年居民“跨浴缸难、如厕排队”的烦恼尤为突出。居民的“心头苦”就是党建的“发力点”。瑞金二路街道和锦江居民区以党建为引领，组建居民自治队伍，一次次登门斡旋、反复微调方案，把“人民城市”理念深入践行在“听、议、行、评”全过程。深入倾听民需民盼，充分凝聚共识、集中智慧，“一户一策”制定方案，“一尺一寸”优化方案，“一点一滴”精细实施，落地“一户一马桶”暖心工程，既精心修护了老洋房历史风貌，又化解了几代人合用厨卫的生活烦忧，切实解决民生痛点。如今的长乐邨，不仅是承载乡愁记忆的历史地标，更是充满烟火气息的宜居家园。苏州河静安段南岸，形似蝴蝶翅膀的滨河湾静静舒展，静安区石门二路街道蝴蝶湾滨河党群服务阵地就坐落在此，已成为近悦远来的“人民城市”社区样板。其中“水晶宫”的小哥友好空间内，微波炉、冰箱、充电设备、应急药箱一应俱全，墙上“1分钟如厕圈”地图清晰标注着周边小区向新就业群体开放的卫生间点位；在这里，他们还能享受公益理发、零工信息查询等服务；全市首个关爱女性外卖骑手的“玫瑰益站”也在此落地，柜子里整齐摆放着卫生用品……精准的服务实实在在回应了新就业群体的现实需求，让奔波者有了“落脚点”，也让党建引领落地生根。在街道党务工作者的感召下，不少骑手主动担任“文明宣传员”、“平安巡查员”，有的还在积极申请入党。

跨地域离婚纠纷的调处，便是一堂鲜活的实战教学课。南宁市民张女士与李先生因长期分居感情破裂想要离婚，但双方身处异地沟通受阻。潘心武带队全程现场带教参训调解员，先疏导双方对立情绪，再依法划分权责，巧用线上视频调解、电子文书送达方式破除地域壁垒，案件当日达成调解协议并完成司法确认。当事人李先生由衷感慨说，“原本以为相隔千里事情会拖延许久，没想到流程这么便捷，既解决了难题，也解开了心结。”

以“心武调解工作室”为枢纽，江南区打破单点服务局限，联动劳动监察、住房建设、征地拆迁等10余个职能部门，搭建起“一站式”纠纷协同调处平台，建立高效衔接机制：调解达成协议的快速办理司法确认赋予强制效力，调处无果的无缝导入诉讼程序，形成闭环处置链条；依托线上平台打造“指尖调解室”，异地纠纷足不出户即可线上办结。

首先，制度前提和正当性基础不同。美国辩诉交易建立在对抗制诉讼、陪审团审判成本极高、案件严重积压的现实之上，本质是“利益交换”，法官通常只进行形式审查。而我国认罪认罚从宽制度，必须以事实清楚、证据确实充分为前提，绝不允许以认罪认罚来换取“事实不清、证据不足”案件的顺利处理。它的正当性，建立在实体公正和程序公正双重基础之上，是宽严相济刑事政策的制度化、法治化。

当前，轻罪案件占比超80%，此类案件行为人主观恶性小、社会危害性低，若一律起诉判刑，不仅浪费司法资源，还会给当事人贴犯罪标签，引发次生矛盾。扩大起诉裁量权、完善程序出罪，并非放弃惩罚，而是通过不起诉、附条件不起诉等方式分流案件，集中资源办理重罪，同时以赔礼道歉、退赃退赔等方式修复社会关系，避免标签效应，促进行为人回归社会。

胡铭：刑诉法修改应从五方面体现：一是扩大不起诉范围，完善酌定不起诉、附条件不起诉条款；二是在总则中确立修复性司法原则，将被害人谅解、退赃退赔等纳入起诉裁量考量；三是完善刑事和解与程序分流衔接；四是强化起诉裁量权监督，健全听证、救济、评查制度；五是构建程序出罪与行政处罚、社区服务的衔接体系，形成梯度责任机制。

对此，刑事司法必须积极回应：第一，坚守罪刑法定原则。任何剥夺、限制公民基本权利的惩戒措施，必须有法律明文规定，禁止以算法治理为名，行实质处罚之实。第二，划定算法权力边界。对严重侵犯公民权利的算法行为，情节严重的，应纳入刑法规制视野。第三，强化程序法定。涉及重大权利处分的，应当赋予当事人陈述、申辩、申诉、司法审查的权利，杜绝“算法一言堂”。第四，推动算法透明与可解释性，防范算法歧视演变为系统性不公。

再次，必须严防技术应用导致司法责任模糊化。实践中可能出现“算法建议如此，责任不在我”的推诿心态，对此必须从制度上堵塞漏洞：一是无论是否采纳AI建议，最终办案结果均由承办检察官、法官承担司法责任，算法不替代、不减轻、不免除人的责任；二是推动算法可解释、可追溯、可监督，防止“黑箱算法”；三是建立算法偏差纠错机制，及时纠正数据偏见、规则漏洞；四是严禁以技术为名简化程序、剥夺权利，不能突破程序正义底线，不能削弱庭审实质化。

“一堂课上，妈妈动作幅度过大，当场喊‘好痛’，‘好像有什么东西断了’，教练没有停下来检查，只让她‘深呼吸’。第二天，医院诊断：右侧第6前肋部不完全性骨折。病历写着：‘练习普拉提时拉伤’。我们有全套病历和聊天记录作为证据。”当事人女儿发文表示。对于记者的采访要求，当事人女儿没有回应。在帖子评论区，其回复网友时表示，“普拉提本就是康复运动，和年龄无关，和教练的专业水平有关。”“错的是教练的不专业和失误造成了骨折，还拒不道歉、推责。”

回溯当时的情况，店主告诉记者，事情发生在5月19日一对一私教课上，课程时长为一小时。当天当事人在坐姿位做肩屈、抬手臂的时候说胸椎肋骨的位置有点不舒服。店主表示，阿姨喊疼时已经停止并立马排查问题，“我当时以为她岔气了，就让她躺下来，用呼吸去调节膈肌的张力。调节以后，她就觉得没那么不舒服了，后面就躺着练习下肢动作，上完了后续40分钟的内容。”店主补充说，“下课时客服送她下楼到门口，没再听她提起不适。没想到5月21日下午5点多打电话来反映问题，我10分钟赶到，接她上医院检查。”

店主提供的聊天记录显示，第一节课体验过后阿姨认为“放松很多，感觉还挺舒服的”，店主表示，她制止了对方一次性购买50节课的做法，最终先买了12节课。课上完之后，女儿又帮妈妈续了12节课。“之前都很好，说我用心对待老人，她妈妈一直跟我表达谢意，我们交流很愉快。课程进展顺利，对于她的疼痛和亚健康的不适都有缓解。”

北京市高朋(南京)律师事务所合伙人陈凯律师告诉记者，针对73岁老人普拉提课骨折事件，责任划分核心在于店家是否尽到安全保障义务与专业注意义务。作为专业机构，店家对高龄学员负有更高的风险评估、防护及应急处理义务，若教练在老人明确喊痛时未及时停止并检查，仅以呼吸调节处理，存在一定过错，需承担相应赔偿责任。

需要注意的是，73岁高龄老人大多存在不同程度骨量减少、骨质疏松，骨骼韧性下降、脆性升高。这类骨骼即使承受常规运动牵拉、轻微应力，也可能出现隐匿性、不完全性肋骨骨折，有别于年轻人需要明显外力才会受伤。该老人既往有骨折史，日常训练中正常的胸廓联动、上肢活动产生的牵拉应力，更容易集中在薄弱部位，诱发损伤。

20世纪80年代初期，上海面临公用事业短缺、住房紧张、交通拥挤、副食品供应不足等民生问题。为改变这种困难局面，1986年，上海市委、市政府提出“为民办实事、办好事”，并将增加公交运力、推进住宅建设、安排好副食品生产、加强环境综合治理等15项重点工程列为市政府年内要办的15件实事。此后，每年办好十几件使市民群众受益的实事，成为历届市委、市政府工作的重要内容，并作为一项制度坚持下来。自1986年启动以来，这一工程已成为上海民生工作的特色品牌，累计实施了1100多项民生实事项目，深刻改变了上海城市面貌和市民生活。

展陈中有一张1980年10月3日的《解放日报》，头版头条文章为《十个第一和五个倒数第一说明了什么？——关于上海发展方向的探讨》。上海市档案馆整理编目部工作人员刘伟介绍：“我们首次展出这份原件，‘十个第一’是上海取得的成绩，‘五个倒数第一’是问题，主要是人口密度高、绿化面积低、人均居住面积低、车辆事故多、三废污染严重等。”

聚焦重大工程、苏州河治理、城市更新、“菜篮子工程”等，该展陈多方位呈现了上海城市建设和市民生活的变化。一组住房相关的政府文件，直观体现了上海解困标准的变化。“1987年要解决人均居住面积2平方米以下的特困户问题，1992年变成了2.5平方米以下，到1995年变成了4平方米以下，再到后面就不提具体数字，直接就是危棚简屋改造。再到今天是老旧小区加装电梯、保障性住房建设，居住条件改善的标准一直在提高。”刘伟表示，“这些数字变化，侧面反映了实事工程实施之后，人民群众的生活确实有所改善。”

这两批开放档案展现了上海在体育、公用事业、城市建设、工业发展、文化遗产保护、人才培养等各个领域留下的坚实足迹，是记录上海经济社会发展的珍贵史料。例如，记载庄泳摘得奥运会游泳首金、申花足球俱乐部成立、八万人体育场建成等标志性事件的档案展现了1990年代上海体育事业的高速发展；公共交通改革、污水治理等公用事业档案反映出上海对民生保障的高度重视；1980年代虹桥经济技术开发区、漕河泾新兴技术开发区、古北新区的建设档案则体现出上海在新区规划方面开展的有益尝试。

陕西省政府办公厅表示，陕西省对照联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》标准，严格全流程推进申遗筹备工作。主动向贵部汇报争取，将陕北民歌优先纳入国家申报重点培育清单。同时，联合中国艺术研究院、中央音乐学院等8家权威机构组建专家团队，开展系统性研究与阐释，已完成申遗文本框架编制、保护规划制定、佐证材料收集等核心工作，整理归档申报资料60余卷；组织专业团队完成全域资源普查，系统挖掘整理经典与濒危曲目2.3万余首，建成省级统一规范的陕北民歌数字资源库，完成资深传承人口述史采集126人次、数字化高清记录时长360余小时，实现了珍贵艺术资源永久保存。

关于“加大资金投入，保障申报及后续工作”方面，陕西省政府办公厅表示，陕西省持续加大省级非遗专项资金倾斜力度，近三年累计投入陕北民歌保护传承与申遗筹备资金1860万元，为项目系统性保护提供稳定经费支撑。同时，建立申遗工作专班，实行清单化管理、项目化推进，定期调度督导、补齐短板弱项，全面完成价值论证、传承谱系梳理、保护成效评估等前期工作，为申报人类非物质文化遗产筑牢坚实基础。